2024年，在区党工委、管委领导的指导下，崮山镇全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实《2024年威海市法治政府建设工作计划》各项任务，全镇上下务实进取，开拓创新，依法履行管理职责，持续推进法治政府建设，较好完成全年法治政府建设各项工作任务，取得明显成效。现将我镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年法治政府建设主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持并加强党对法治建设的领导。
一是突出学习引领，健全完善学法用法机制。崮山镇深入贯彻落实关于法治政府建设的重大决策部署，深刻领会习近平总书记关于“坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设”的重要讲话精神，准确把握实践要求，严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》履行职责，把坚持党的领导贯穿到法治政府建设全过程各领域。2024年以来，崮山镇党委带头读原著、学原文、悟原理，召开理论中心组学习12次，班子讲党课27场，带领班子成员积极学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等内容，通过开展理论学习中心组学习研讨、全员集中收看专题讲座、“三会一课”等形式，实现学习培训全覆盖。组织各基层党组织开展党纪学习教育293场次，开展“党员进党校”暨党纪学习教育专题培训、党务工作者培训等9期，进一步强化班子法治意识。教育引导全镇党员、干部按照忠诚干净担当的要求提高自己，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”以政治素养的提高作为做好法治建设工作的坚实基础。
（二）全面加强党的领导，树牢法治建设的政治方向
全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，切实提高政治站位，把建设法治政府作为一项重要政治任务来抓，第一时间传达学习贯彻习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示。充分发挥委党委的领导核心作用，由党委书记担任全镇“八五”普法暨法治机关建设领导小组组长，认真谋划和落实好法治建设的各项任务，保证法治建设工作有序推进。紧抓“关键少数”，组织开展领导班子成员述法活动，充分发挥领导干部示范带动作用，形成加快建设高水平法治机关的强大合力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法治建设各项工作，全面贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会上的重要讲话和在中央政法工作会议上的重要讲话精神。。
（三）深入推进依法行政，全力推动法治政府建设
1.坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委政府坚持依法决策、科学决策、民主决策，对党委政府的重点、难点问题和群众关心的热点问题等重大事项的决策，始终坚持民主集中制。同时，建立健全了财务、政务、村务公开机制、考评机制、党风廉政建设责任机制等，方便群众了解政府工作，在便民的同时便于群众监督。善用外脑力量，充分发挥法律顾问、公职律师专业优势，建立法律顾问参与涉法性事务的常态化机制，支持其依法参与重大行政决策、规范性文件制定、重大执法决定等依法行政重要环节，为依法行政、依法决策提供法律建议
2.深化行政执法责任制，规范执法行为。一是认真贯彻落实《2024年威海市法治政府建设工作计划》，严格执行上级行政执法有关规范性文件、专题制度，并结合我镇实际情况，制定了《2024年崮山镇依法行政工作计划》。二是加强对行政执法人员的教育培训，严格行政执法人员持证上岗制度，将政治素质高、业务能力强的工作人员充实到执法队伍，对于涉企检查实行先报备后检查，依法保障市场主体权利。要求执法人员在执法检查中，针对企业遇到的具体法律问题开展形式多样的普法宣传，帮助企业正确理解法律规定，防止违法行为发生。三是落实分级分类监管，采取差异化分类监管措施，按风险分类抽取检查对象，九州体育,九州中国有限公司调整抽查比例、频次和被抽查概率，在保证监管效果的同时减轻企业负担。四是合理适用裁量基准，依法实施“免罚”“轻罚”等柔性执法方式，督导企业及时自我纠错，激发市场活力。通过跟踪回访强化企业法律意识，实现事后巩固提升，推动企业规范守法经营。
3.深化公共法律服务体系建设，便利群众诉求。一是按照“一镇一律所，一村一顾问”的模式为全镇16个村居社区配备村居法律顾问，通过合同审核、提供法律意见、法治宣传讲座、电话微信咨询等形式，为群众提供法律服务。二是每月通过电话、微信、威海市村居法律顾问工作日志等方式了解各法律顾问的工作情况，及时收集整理工作信息并进行定期考核，提高村居法律顾问的服务水平和效果。三是结合工作实际，组织各村居法律顾问通过开展村居专题会议、参加主题党日等方式，广泛开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国社区矫正法》等法律法规的学习宣传，进一步提高广大群众的法律意识和法治素养。
4.严格考核管理工作，提升工作实效。为了确保依法行政工作能够落到实处，执法过程能够公平公正，我镇将依法行政情况纳入机关干部考核办法，直接与考核成绩挂钩，充分保障我镇依法行政工作健康有序开展。对村居“两委”干部的依法行政工作，由镇考核办进行专门考核，村居内重大事项必须召开党员、村居民代表大会决定，并上报片区，由片区向镇党委政府汇报，有效确保了基层干部在处理工作时按程序办事、按法律法规办事，有效推进了基层法治建设和依法行政工作。
（四）多元化解矛盾，推动建立社会治理新格局。在矛盾纠纷化解工作中，镇党委政府严格遵守依法依规解决问题的原则，探索推行党委、政府领导，信访部门牵头，其他职能部门配合，镇村双联动，社会调解力量参与的“律、访、调”联动机制，依托一站式矛调中心为信访群众提供政策咨询、心理帮助、人民调解、法律援助“一站式”服务，以法息访、以调息访、以诉息访，用最低的行政成本实现信访群众“事心双解”，推动矛盾纠纷“全链条解决”。全面推行“四平四说”调解工作法，打造“华荣工作室”等品牌调解室、老干部协会，充分发挥老同志熟悉乡土民情和丰富工作经验的巨大优势，化解辖区重大矛盾纠纷，做到“小事不出村，大事不出镇”；打造社区网格法庭，发挥专业力量，多管齐下做好人民调解工作，获得群众一致称赞。
（五）强化普法宣传，积极营造浓厚法治氛围
一是压紧压实“谁执法谁普法”责任制，组织开展机关工作人员法治培训2次，督促机关工作人员积极学习《宪法》《民法典》等与履行岗位职责相关的法律、规章知识，推动普法工作与法治实践相结合，浓厚尊法学法守法用法的良好氛围，进一步提升了全镇工作人员依法行政意识。
二是照单学习《崮山镇2024年学法计划清单》，镇党委理论学习中心组召开专题会议，集中学习宪法等法律法规；利用机关例会，深入学习习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，增强机关干部的法治思维。
三是高频次进行宣传。按照时间节点，积极在各村居组织相关普法宣传活动，3月组织《消费者权益保护法》宣传、4月组织《中华人民共和国国家安全法》宣传、6月组织《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国环境保护法》《禁毒法》宣传、12月抢抓逢集的有利时机，利用崮山大集开展国家宪法日、宪法宣传周、山东省法治宣传教育月普法宣传活动。通过悬挂宣传标语、设置咨询台、发放宣传资料等多种方式，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众生活联系密切的法律法规，引导公民依照《中华人民共和国宪法》和法律法规行使权利、履行义务，通过法律途径解决矛盾纠纷，有效提高了群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的思想意识。
四是各村（社区）通过播放电子显示屏、悬挂宣传标语、上门入户发放宣传资料等形式，向群众发放“普法套餐”，由“法律明白人”用通俗易懂的语言和身边事例，为群众讲解日常生活中的法律小常识，进一步增强群众的法律意识和法治观念，营造群众学法、懂法、守法、用法的良好氛围。今年以来，村居法律顾问、坐班律师累计提供法律咨询500余次，提升辖区居民的法律意识。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
在区党工委、管委的正确领导下，崮山镇法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足。
（一）部分干部法治素养和法治思维还需进一步加强，距离新时代法治政府建设的高标准、高要求还有差距。
（二）执法领域创新举措还不够多，面对新形势、解决新问题的能力还需进一步加强。
（三）在涉企行政执法过程中，注重执法方式和执法成效的提升，但也有多头检查、重复检查、执法扰企等个别问题存在。
三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况
（一）强化组织领导，确保依法治镇取得实效。党政主要负责人全面贯彻落实省、市、区关于法治建设的重大决策部署,把法治建设纳入崮山镇年度工作计划，与经济发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖励，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，及时研究解决法治建设中的重大问题和法治督察反馈问题的情况。
（二）完善宣传机制，营造良好法治环境。以认真制定“八五”普法规划，丰富普法形式，完善普法载体，融合普法资源，构建了齐抓共管的“大普法”工作机制。完善精准法治服务机制，落实“一线工作法”，对网格员、协管员等一线力量开展“法律明白人”培训，让法律顾问工作真正落地。深化法治宣传阵地建设，依托新时代文明实践站、社区志愿服务队等载体，开展以案说法、以案释法专题知识讲座10余次，大力宣讲习近平法治思想、《民法典》等法治内容，真正让群众体会到“法在身边”。
（三）加强监督机制，坚持依法行政。加强政务公开，落实公众的“知情权”。不断完善党务、政务信息公开制度，定期公开政府信息，增加政府工作的透明度。健全完善信访组织和制度，落实公众的“话语权”。不断加强信访工作的制度化、规范化建设，严格落实科级领导信访接待制度，成立矛盾纠纷调解服务队，强化矛盾纠纷多元化解。畅通监督渠道，落实公众的“监督权”。及时受理，大力度督办，努力抓热点、解疑点、破难点，真心实意地帮助群众排忧解难，切实解决群众关心的实际问题。。
四、2025年推进法治政府建设的主要安排
（一）完善学习宣传习近平法治思想机制。在现有学习制度的基础上，不断丰富活动内容形式，例如将讲座、线上视频学习与学法考试相结合，在集体学习之余充分利用碎片化时间，发挥个人自学的时间优势，通过学法考试检验学习成果。同时强化机关干部考核，杜绝学习流于形式，真正提高机关干部的法律知识储备，以及运用法治思维解决工作难题的能力，提高行政执法水平。
（二）加强法治建设相关工作的指导和运用。针对机关干部，制定培训计划，有针对性地安排相关科室负责人以及工作人员，学习规范性文件、重大决策以及合法性审查的相关要求、程序等。挖掘机关干部中的法律人才，筛选持有律师资格证书的干部，鼓励、培养镇政府的公职律师，在后续合法性审查方面发挥审核等作用，确保镇政府的各项活动依法、依规、合理地进行。针对村居工作人员，则将学习内容与村居例会、学法考试、党员大会等相结合，丰富普法内容，提升工作人员法律意识和法治素养。
（三）加强矛盾纠纷多元预防化解。积极推广新时代枫桥经验，构建矛盾纠纷多元化解机制，扩大“一站式”矛盾纠纷多元化解试点工作成果，发挥好34个调解委员会作用，健全“网格—村居—片区—乡镇”四级梯次调解组织体系，用好省级一站式矛盾纠纷化解平台，系统推进信访矛盾控增量、减存量、防变量。加强村级调委会的管理和考核工作，通过工作例会向各村居主要负责人强调调解工作的重要性，提升各调委会的政治站位，切实压实工作责任，同时丰富调解例会的学习内容，提升调解队伍的工作能力，确保关键时刻“拉得出、调得成”。
（三）进一步提升行政规范化水平。深入实施“八五”普法规划，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，着力营造全社会尊法守法学法用法浓厚法治氛围。加强和规范行政规范性文件管理，严格履行报备等法定程序。认真落实主动政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外，做到法定主动公开内容全部公开到位。强化依法意识，牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，确保决策内容符合法律法规规定。